ВОПРОС-ОТВЕТ
1. Что такое экологические платежи?
Экологические платежи – это плата за негативное воздействие, которое оказывает деятельность предприятия на окружающую среду в результате своей деятельности, то есть плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (выбросы загрязняющих веществ), сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (сбросы загрязняющих веществ), хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
2. За что взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)?
На практике плата взимается за:
- за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками,
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты,
- хранение, захоронение отходов производства и потребления.
3. Кто должен вносить плату за НВОС?
Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить (согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»):
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
4. Когда были установлены экологические платежи?
Экологические платежи были установлены Законом РСФСР № 2060-1 «Об охране окружающей среды» 19 декабря 1991 г., однако взиматься они стали только с 24 марта 1993 г., так как в этот период Правительством РФ и Минприроды РФ разрабатывались и утверждались необходимые документы, регламентирующие порядок расчета и взимания экологических платежей. Среди таких документов, действующие в настоящее время: Постановление Правительства РФ от 28.08.92 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и «Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды» (утв. Минприроды РФ 26.01.93 г. и зарегистр. в Минюсте РФ 24.03.93 г.).
5. Кем и когда установлены действующие формы для расчета платы?
Действующие формы для расчета экологических платы установлены Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 ( ред. 27.03.2008г. №182) «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду». (Зарегистрировано в Минюсте РФ от 27 июня 2007 г. № 9725).
6. С какого времени необходимо платить экологические платежи?
Экологические платежи необходимо платить со времени вступления в силу Постановления Правительства № 344, а именно с 30 июня 2003 года . И те предприятия, которые уже существовали в это время, но не вносили экологические платежи, внести плату за загрязнение окружающей среды именно с 30 июня 2003 г., а те, которые образовались позже - с даты начала своей деятельности. Однако в 2008 году в связи с истечением срока исковой давности - три года (согласно ст.196 Гражданского кодекса РФ №230-ФЗ) плата с «должников» взимается с 1 января 2005 года.
7. Куда поступает плата за НВОС?
Расчёт платы является основанием для осуществления платежей в бюджет, которые по своей природе не являются налоговыми платежами, а являются компенсационной выплатой на восстановление условий благоприятной окружающей среды, нарушаемых в связи с хозяйственной деятельностью. Плата за НВОС подлежит зачислению: в доход федерального бюджета по нормативу 20%; в доход бюджета субъектов РФ — по нормативу 40%; в доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов — по нормативу 40% (в бюджеты городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежит зачислению 80% платы).
8. С какой периодичностью нужно перечислять плату?
Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Федеральному закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»):, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.
9. Куда сдавать экологические платежи?
Предприятия и ИП Удмуртской Республики сдают экологические платежи в Управление Росприроднадзора по УР, расположенное по адресу уг. Ижевск, ул. Баранова, 88.
10. Ответственность за невнесение платы за НВОС?
Ответственность за невнесение платы за НВОС регулируется Кодексом Р.Ф. от 22.06.2007г. «Об административных правонарушения» статья 8.41 Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей Внесение штрафа не освобождает предприятие от уплаты экологических платежей.
11. Что является источниками негативного воздействия на окружающую среду?
Стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются здания и сооружения предприятия, в результате деятельности которых, в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества, например: котельные, дизельные установки, гаражи, автостоянки, участки сварки, резки и механической обработки металлов, участки деревообработки, участки окраски, очистные сооружения сточных вод и пр.. Источниками сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду являются сточные воды, образующиеся в результате деятельности предприятия и поступающие в водные объекты, например, хозяйственно-бытовые и другие сточные воды после очистных сооружений, дождевые и талые воды с территории предприятия, сточные воды от мойки машин и пр. Источниками образования отходов производства и потребления являются любые виды деятельности предприятия, начиная от хозяйственно-бытовой (мусор от сотрудников) и заканчивая производственной деятельностью (отходы сырья, брак и пр.).
12. За все ли отходы необходимо вносить плату за НВОС?
До вступления в действие Приказа Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 плату за НВОС нужно было вносить только за те отходы, которые направлялись на размещение, то есть на полигоны твердых бытовых и строительных отходов. За отходы, которые передавались специализированным организациям на переработку, обезвреживание или использование (при условии соблюдения нормативов предельного накопления) экологические платежи с предприятия не взимались./font> Согласно Приказу Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 экологические платежи взимаются и за временное хранение (накопление) отходов на территории предприятия, с целью дальнейшей передачи на переработку, обезвреживание или использование.
13. Должны организации, финансируемые из бюджета вносить экологические платежи?
В связи с выходом Постановления Конституционного суда РФ № 8-П от 14.05.2009 года все организации, финансируемые из бюджетов различных уровней и ранее освобожденные от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, должны с 01.01.2010 года осуществлять данные платежи.
14. Если предприятие не производит выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, возможно при составлении расчета платы за НВОС, исключить данный раздел?
На основание Приказа Ростехнадзора № 182 от 05.04.2007 года( в ред. от 27.03.2008 г.), плательщик заполняет и включает в свой Расчет только те разделы, которые ему необходимы, а именно плательщик представляет Расчет в составе: титульного листа, расчета суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет, разделов 1, 2, 3, 4 - в зависимости от осуществляемых видов негативного воздействия на окружающую среду, облагаемых платой за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Постановлением от 28 августа 1992 г. N 632.
15. Какие основания для взимания платы за НВОС?
В настоящее время основанием для взимания экологических платежей является Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ Об охране окружающей среды" (статьи 16-16.5) согласно которому, негативное воздействие на окружающую среду является платным и внесение экологических платежей не освобождает предприятия от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.
